走过三年疫情,社会生活逐步复苏平稳,回望过去的一年,几乎每个月都有针对劳动力市场的新规新政,从地方性的《上海市就业促进条例》《关于本市基本医疗保险2023医保年度转换有关事项的通知》到覆盖全国范围的《社会保险经办条例》《人力资源服务机构管理规定》,乍一看,没有一项规定堪称“掷地有声”,以《上海市就业促进条例》为例,内容多是基于《就业促进法》大框架下的细致补充,《社会保险经办条例》也是一项针对社保内部操作的流程性的规范……这些新政的出台,不会在劳动力市场上掀起翻天覆地的变化,但最好的改变往往都是润物细无声的。
此前,《劳动合同法》《社会保险法》《就业促进法》等重量级法律法规的出台,已经对用工市场有了较为完备的规范,在施行十多年后,劳动力市场从早先的粗放型走向了精细化:市场信息的透明度逐步提升、社会保障体制日趋完善、市场监管力度稳步加强、就业形态愈加多样……在此背景下,新政新规对于市场成长中发生的变化进行精细化“修补”显得尤为重要,在我看来,过去的一年,着力做的就是“修补”的工作。
其次,从“修补”的内容来看,出台新就业人员的保障政策是为了回应就业形态多样化的特点,提出高质量充分就业是为了突破当时就业市场的“卡点”,每一项“修补”工作都堪称精准,适应时代发展所需,而这也是我们今后可能面对的最为重要的任务之一。
纵观历史长河,时代的发展有其可循的规律,我们需要重量级的法律政策构建或是重塑市场规范,但更多时候,我们最需要的还是这样的“小修小补”,让职场的生态在不知觉中悄悄发生变化,稳稳托起职场人的工作保障和优质体验。