【案情简介】

江苏某互联网公司成立于2015年，是一家为中小微物流企业成长提供一站式数字化集成的公共服务平台。2021年3月3日，该公司总经理吴某向江阴市总工会“云监督”平台，在线提出预约“法治体检”申请。目前入驻该公司平台的企业达1433家，有货车司机1900多名。在如何界定、处理公司与货车司机之间的法律关系，如何确认双方权利、义务等方面，该公司和入驻企业困惑已久。吴某希望江阴市总工会能够提供专享法律监督服务，帮助解决上述问题。

接到申请后，江阴市总工会决定为该公司提供工会劳动法律监督服务，即“法治体检”，并组建了由市总工会一名副主席任组长、市镇两级工会监督员、法律专家及志愿者组成的监督小组。2021年3月5日，监督小组向公司送达了《江阴市总工会劳动法律监督服务告知书》《江阴市总工会劳动法律监督服务检查表》《企业劳动用工深度监督体检表》等，并告知公司提供相关台账资料，做好迎检准备工作。

【监督过程】

2021年3月10日，监督小组走进该公司，通过“望闻问切”的方式，对公司及入驻企业的用工进行“把脉会诊”。“望”，即查阅相关台账资料，看入驻企业与货车司机之间签订的协议是否符合法律规定；“闻”，即听公司、入驻企业行政方代表的介绍及货车司机的陈述，了解货车司机合法权益是否得到落实；“问”，即通过座谈、个别交流的形式，查隐患，找漏洞，引导企业自我完善用工管理行为；“切”，即汇总归纳公司及入驻企业用工存在的问题和隐患，通报“诊断”结果，提出法律监督意见。

监督小组从工会组建、职代会规范化召开、企业规章制度内容审议、工时制度等方面，提供“一对一”的专享法律服务。其中就用工模式，监督小组提出三点意见：第一，对符合确立劳动关系情形的货车司机，企业应当依法与其签订劳动合同，并依法缴纳社会保险费等；第二，对不完全符合确立劳动关系情形但公司进行劳动管理的货车司机，企业与其订立书面协议，合理约定双方的权利义务；第三，对依托公司平台自主开展经营活动的货车司机个体，按照《民法典》有关规定确立双方的权利义务。监督小组就该公司有关规章制度、员工手册等，也依法提出了相应的整改建议。

【监督结果】

该公司负责人吴某及入驻企业代表当场表示，完全接受监督小组的意见，并立即进行整改。一个月后，吴某致电江阴市总工会，告知已全面整改到位，感谢工会提供的“法治体检”，促进了公司健康发展。以此次监督为契机，顾山镇总工会在镇物流行业工会设立职工法律援助站，并在“金顾山”微信公众号开设货运云课堂、《小薛有说法》等栏目，为货车司机提供全方位的法律维权服务。

【案件点评】

随着我国平台经济的快速发展，货车司机等新就业形态已成为劳动者就业的重要渠道，但平台企业与货车司机之间的法律关系如何认定、怎样实现合作共赢等仍然是突出问题。江阴市总工会从帮助平台企业规范劳动用工管理的角度出发，对该公司及入驻企业进行“法治体检”，抓住用工关系这一主线，通过查验审核企业与货车司机之间的合作协议、企业规章制度等，寻找问题隐患，制作“体检报告”，开具“法律处方”，帮助企业建立完善“法律健康档案”，力求从源头上、制度上规范企业用工管理行为。本案是江阴市总工会通过预约监督评估形式，整合市镇两级工会劳动法律监督员、法律专家、专业志愿者等专业力量，为企业提供全面“法治体检”的成功范例，既维护了劳动者合法权益，也促进了企业健康发展，实现了劳资双赢，促进了劳动关系的和谐稳定。