根据上海市人社局去年发布的灵活就业发展状况的专题调研报告显示，本市灵活就业的从业人员规模超300万人，其中男女比例大致为6∶4。

本报从3月18日起，连续关注灵活就业群体中的带货主播、网约车司机、平台货运司机、短剧编剧、探店博主，从这些更依赖新技术平台、新工作方式的群体里，探寻到群体的风光、困惑以及面临的共性难题。通过调查采访后记者发现，这些群体普遍存在劳动强度大、职业生命不长久、权益保障缺失等问题。相关专家在受访时表示，解决这些问题，需要从法律、政策、社会各方面进行综合施策，如完善社会保险制度，扩大灵活就业人员的保险覆盖范围；创新劳动关系认定机制；提供更多的职业培训和教育机会，以及鼓励平台企业承担更多的社会责任，共同构建更加完善的灵活就业人员权益保障体系。

高收入极具吸引力，就业和创业的界限在模糊

月入5万甚至10万元，工作数年便可实现财富自由。在本次灵活就业群体调查采访过程中，记者听到不少受访者讲述过这样的案例。写一部爆款的短剧，编剧可一次性拿到20万元酬劳。有的探店博主一份商单高达5位数，而在一个月里，博主可以接到四五单这样高收入的商单。依靠数字平台的带货主播、探店博主以及短剧编剧等灵活就业群体，似乎短短数年便可积累到普通“打工人”一辈子都难以达到的财富。

华东师范大学公共管理学院教师、上海市总工会法律顾问邱婕在受访时表示，随着整个社会数字化程度不断提高，灵活就业群体的数字化比例也随之升高，一些从业者坐在了风口之上，却忘了会不会坠落。

在这些群体中，创业和就业的界限也变得相对模糊，比如带货主播、探店博主，他们在有了一定流量和资源积累后，很多转型当了老板。身份的转变所带来的问题也会随之凸显，有了老板和员工的概念，灵活就业群体之间的劳动关系又应该如何规范处理？这些新问题都摆在了他们面前，急需解决。

高强度工作，低程度保障是群体中的普遍现象

在本报采访的带货主播、网约车司机、平台货运司机、短剧编剧、探店博主这五大群体中，普遍存在工作强度大、工作时间长这一特点。一位网约车司机对记者诉苦：“一天不跑满12个小时，根本赚不到钱。”平台货运司机的身体状况也因长时间驾驶而频亮红灯。有数据显示，全国约有72.37%的货车司机因为开车患有胃病、颈椎病、高血压等疾病，35.13%的货车司机未参加过体检。

在高收入的背后，带货主播高强度的工作，对于身体和精神的不断压榨，使得这份工作成了吃“青春饭”的代名词，那些热门的直播间里很难见到35岁以上的博主。尽管工作强度大，但大多数灵活就业群体的收入并不稳定。爆款短剧编剧的收入可达年薪百万，但在接受记者采访时，也有不少短剧编剧会陷入写完整整30集却遭遇投资方跑路、一分钱都拿不到的窘境；淡季期间，探店博主只能靠压低价格，在同业竞争中生存下去。

由于就业形式的特殊性，灵活就业群体权益保障仍处于相对的“真空地带”。据调查，网约车司机不缴社保的比例很高：接受采访的司机透露，他只在老家交了一年380元的新农合医保；部分公司与司机只签署合作协议，但会建议司机缴纳一年一百多元保费的商业保险，以应对不时之需。此外，探店博主、短剧编剧、带货主播在主动缴纳社保方面也意愿较弱，有些人对于这些方面完全不了解。

专家呼吁：须不断完善保障范围

邱婕表示，当新的就业形态出现时，社保制度也应该随着这个行业的特点去改变和完善。如，上海从去年5月1日起正式实施《关于灵活就业人员参加本市职工基本养老、职工基本医疗保险有关问题的通知》，放开户籍限制，允许在沪从事灵活就业年满16周岁且男性未满60周岁、女性未满55周岁的外省市户籍人员、港澳台人员、永居外国人等纳入参保范围。

邱婕表示，此前，医疗保险和生育保险进行了合并，在当前国家鼓励生育的情况下，灵活就业群体的医保能否就此扩容？能否把灵活就业群体的生育保障也纳入进来？在其看来，大部分女性灵活就业者如果能有相关的生育保险，对帮助她们做到生活和家庭的平衡会有一定的帮助。

此外，邱婕表示，关爱灵活就业群体需要多方携手，平台企业、各级工会都可以发挥各自重要的作用。

记者了解到，上海市总工会此前也为灵活就业从业人员提供“五送”（送保险、送体检、送安全培训，送夏季、冬季慰问品）等关心关爱服务实事项目。通过将项目经费聚焦权益得不到保障的灵活就业群体身上，扩大工会组织和工会工作向新领域新群体延伸。

与此同时，各区总工会也针对具体行业成立了工会联合会。今年2月开始，浦东新区网约车行业工会联合会率先成立，随后闵行区网约车行业工会联合会也宣布成立。工会成立后，在司机集聚的场所建立工会驿站，打造综合性工会服务平台。但要更好更深更广泛地保障灵活就业群体的各项权益，还需全社会的共同努力。