5月25日，上海人社局等四部门出台关于本市特困行业阶段性实施缓缴企业社会保险费的政策。其中，今年4至6月，企业职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费实行缓缴；今年4月至明年3月，失业保险费、工伤保险费实施缓缴。

社保缓缴政策出台，对企业意味着什么，又会起到哪些作用？对此，本报记者专访了沪社保个税专家、 社宝科技CEO李贤威。

释放信号积极援企

“社保缓缴，对受疫情影响严重的行业和企业来说，无疑是一个好消息。”李贤威如此说道。

尽管从政策层面来说，养老、医疗保险的缓缴期限只有两个月，失业、工伤保险的缓缴期限相对较长，但李贤威指出，该政策的重要性之一在于，向企业释放了积极的信号。

“关键时刻，给了企业最重要的信心。”李贤威指出，受到疫情影响，经济不可避免下滑，企业遭遇停工停产，部分行业长期处于停滞状态，很多企业经营面临着前所未有的困难。

逆水行舟，不进则退。李贤威认为，随着疫情防控形势向好，复工复产已经开始进行，在这一时刻，更需要对企业帮一把、扶一把，只有为企业保驾护航，让企业家心“定下来”，才能让企业活下来。

有观点认为，如餐饮、零售等行业会迎来一波“报复性”反弹。但李贤威指出，或许暂时性地反弹会有，但这些行业已经遭遇了长达数月的影响，营业收入的巨额缺失存在不可逆性，“例如，你解封后或许会去餐厅吃一顿饭，但是对餐厅来说，之前两个月你本来应该在这消费的金额已经消失了。”

正因为如此，李贤威认为，对于特困行业，必须针对突出困难加大纾困力度，把政策落到实处。而社保缓缴正是其中的一项。

存活机率得以增加

国内疫情近期多发，市场主体困难明显增加，经济循环畅通遇到一些制约，新的下行压力进一步加大。李贤威认为，当前保企业就是稳就业，保民生。

“人力成本占企业支出的相当比例。”李贤威表示，而在人力成本中，社保支出的占比又不可忽视。即便在停工停产期间，企业可以发放最低工资甚至生活费，但是社保部分仍需按实际缴纳。

当前上海社保缴费基数上限为31014元/月，下限为5975元/月。按此来计算，企业每月最低的“五险”缴费在1600元左右，最高缴费超过8000元。李贤威估算认为，由于餐饮、零售等特困行业内基层员工较多，预计社保成本可占据企业总支出成本的25-45%之间。

“缓缴社保，对很多企业来说，喘了一口气。”李贤威指出，可别小看了这口“气”，或许就决定了企业的生死存亡。正因为有了这个“机会窗口”，企业可以有更多的流动资金，也可以争取客户、资源，安排生产经营，从而存活机率得到增加。

还需更多刺激政策

数据显示，2021年上海市地区生产总值43214.85亿元，同比增长8.1%。其中，第三产业增加值31665.56亿元，同比增长7.6%。第三产业增加值占全市生产总值的比重为73.3%。

2022年一季度的数据显示，上海市地区生产总值超过1万亿元，第三产业的总量为7655.34亿元，同比增长3.3%。但是，住宿和餐饮业同比下降12%。批发和零售业下降1.4%。

“从这些数据中可以看出，在上海GDP举足轻重的第三产业中，今年一季度时餐饮、零售、住宿等行业已经出现了下滑。”李贤威指出，而二季度的经济数据尚未到公布之时，但可以想像，继续走低不可避免。

“缓缴，但不是不缴。”李贤威指出，社保缓缴只是暂时缓解了企业面对的压力，对于相关行业特别是中小微企业来说，还需要更多刺激性政策。

例如，租金减免范围的扩大和税收补贴力度的加大，就是“真金白银”。李贤威认为，如果不能予以减免，那至少可以缓缴，从而给企业更多喘息的空间。

还有，李贤威指出，伴随着6月之后复工脚步的加快，政府部门应该缩短相关审批流程，更高效地打通员工返岗之路。此外，需要警惕的是，随着部分外省市劳动力的离沪，企业开工之后很有可能会出现“用工荒”、“招人难”，这些也需要提前未雨绸缪，以免到时影响行业恢复元气。