2025年4月，普陀区人社局收到劳动者林某投诉，反映某工地存在拖欠其与3名工友工资的情况。普陀区人社执法部门第一时间介入核实，向项目总包单位了解情况。

首次调查，总包方提供的实名制台账中并无林某用工信息，且林某未签署劳动合同、无法清晰回忆用工细节，线索核查陷入僵局。执法人员让林某再回忆并提供相关信息。随后，林某提供了劳务公司、班组长及工友相关信息。为查清事实，执法部门一方面引导林某回忆用工细节、准备书面证据并做好司法诉讼预案，另一方面转变核查思路，要求总包单位突破现有名单限制，排查所有承包人信息。经数月持续跟进、监督核查，最终查实该项目临近竣工验收时，为赶工期雇佣林某等4名农民工组成临时班组施工，因管理疏忽未签订劳动合同、未建立用工记录，导致台账中“查无此人”，欠薪事实属实。

查实后，执法部门立即敦促总包单位解决欠薪问题。因工程未验收、用工台账缺失导致工资结算推进缓慢，2025年6月20日，区人社局联合区水务管理中心约谈项目总包、分包单位，指出其用工管理漏洞并明确主体责任。经多轮协商，2025年6月30日双方达成一致并签署结算单，由总包单位支付林某等4人的拖欠工资，欠薪问题妥善解决。

★综合点评

农民工欠薪问题关乎民生福祉，本案中，执法部门面对线索多次核查陷入僵局的情况，未因证据不足、核查难度大而放弃，反而主动转变工作思路，从督促总包单位全面排查入手，持续跟进数月直至查实事实。针对建筑项目临时用工不建档、农民工维权证据不足的共性问题，执法部门采取“双向发力”的核查策略：一方面引导劳动者梳理线索、准备证据，做好司法诉讼兜底准备，保障维权渠道畅通；另一方面紧盯企业主体责任，要求总包单位突破现有台账限制，全面排查承包人及用工情况，精准锁定临时用工的事实漏洞，有效破解了“查无此人”的核查难点，为后续化解欠薪奠定坚实事实基础。面对工资结算推进缓慢的问题，执法部门联合区水务管理中心开展联合约谈，通过多部门协同发力，进一步压实总包、分包单位的主体责任，形成执法震慑，推动双方快速达成协商一致，高效实现欠薪问题化解，体现了跨部门协作在根治欠薪工作中的重要作用，提升了执法处置的效率和效果。

文/沈静慧 张耀旌誉