今年上海“两会”期间，围绕上海推动高质量发展、深化科技创新、增进民生福祉等领域，代表委员们积极履职，纷纷建言献策。其中，完善上海灵活就业政策、加强新就业形态劳动者权益保障、鼓励设置生育友好岗等话题引发热烈讨论。在这些“热词”中，有许多与职工的切身权益密切相关，本期记者梳理上海“两会”代表委员们的发言和议案提案，聚焦2025年颇具关注度的劳权热词。

关注一：“小哥”的劳动风险不可低估

当下，新就业形态劳动者早已经是上海不可忽视的一支职工队伍，他们的权益问题也时刻牵动社会各界的关注。以外卖骑手、快递闪送、网约车服务、网络主播、自媒体博主等为代表的新就业形态吸纳了大批就业群体。不过，年轻人在充满“passion”赚钱的同时，也有着不少“远虑近忧”，今年上海“两会”现场，新就业形态劳动者权益保障、平台监管、职业技能提升等，成为政协委员们关切的热点。

“目前上海约有50万名外卖员和15万名快递员，基本为外地来沪新就业形态劳动者，据我了解，他们也有自己的忧虑，涉及医疗保险、住房、工作环境等。”市政协委员、联邦快递（中国）有限公司上海分公司工会主席戴轶青调研发现，快递员、外卖员服务的客户集中在市区，但他们能负担的租房多在郊区，通勤时间长，他建议增设新时代城市建设者管理者之家的床位，并向这一群体倾斜。

新就业形态劳动者群体的另外一个普遍关注，则是医疗和养老保险。但平台为从业者购买的意外保险存在“小病用不上”“大病又无法托底”的窘境，再加上部分从业者缺乏相关意识，长期处于风险暴露状态。戴轶青提出建议，短期内采取新农合、“工会互助+商业保险覆盖”模式为从业者提供保障，并从长远考虑研究制定针对新就业形态的社保方案。

此外，政协委员们还都关注到新就业形态劳动者普遍面临的职业技能提升短板问题。市政协常委、台盟市委研究室主任林丽平表示，该群体更关注眼前的收入水平和工作自由度，闲暇时间多在刷直播、打游戏，对接受职业技能培训的兴趣较为缺乏，不固定的工作时间和模式也令他们难以具备参加技能培训的客观条件。并且，现有技能培训和评价体系对其职业发展和收入提升回报率明显不足。林丽平建议，“相关政府部门应在充分调研基础上，针对新就业形态劳动者的作息规律、工作特点，从课程设置、学习形式、考核方式、奖励机制等方面开展针对该群体的职业培训模式。”鼓励中高职院校、平台企业共同参与设计一批职业技能课程，打破传统课堂教学模式，建立线上学习平台，引导就业人员尤其是青年从业者利用工作闲暇时间学习。