一项改革“激活”调解员队伍年轻人,闵行区打破岗位薪酬壁垒,80后调解员占比过半

来源:劳动观察 作者:张锐杰 发布时间:2026-10-28 15:51

摘要: 一项改革“激活”调解员队伍年轻人。

过去,提起人民调解员,人们脑海里常浮现出老同志的面孔,也就是很多人口中的“3860部队”,即60岁以上的女同志。但如今,在闵行区,这支队伍早已发生了翻天覆地的变化。就在近日举行在第二届闵行区人民调解技能大赛的赛场上,出现了不少年轻的面孔。这些年轻人和经验丰富的老师傅们一样,以模拟调解的方式,演绎了他们在邻里、劳动、家事、消费、医患、监狱矛盾等各类纠纷中的调解工作。


鲜少有人知道,当时间回溯至2023年之前,这些年轻人大多还是调解秘书,写文书、整理档案才是他们的主业,而非调解。如今,他们中很多人已是经验丰富的调解员,甚至不乏“金牌调解员”“首席调解员”“技术能手”等。


这番改变源于一个想法。2023年,在调解条线工作了30多年的姜慧萍担任闵行区人民调解协会会长。此前,她既有在区内担任调解员的经历,也有颛桥镇司法所的多年工作经验。回到调解协会的她,目光不再停留在调解桌前,而是看向了更长远的远方——行业性、专业性调委会需要的是就业年龄段的年轻人。“一个退休的老同志可能最多就干十年,但是如果我们能培养一个年轻的孩子,他们或许能坚守三十年、四十年,对于我们整支队伍的稳定与活力都有很大帮助。”


依托闵行区司法局成立的“姜慧萍工作室”,她化身 “引路人”,带领一批年轻人在基层法治建设的赛道上迈进。改革的第一步,就从给予年轻人一个机会开始。“过去,调解员都是老同志担任,年轻人就做帮忙写文书、整理档案的调解秘书。”为此,她首先取消了调解秘书的岗位。从此以后,在调解工作中,没有岗位之分,只有分工不同。这使得年轻人不再躲在“老法师”身后,人人都可以做调解员。


“以前不仅是岗位不同,报酬也按岗位划分。”同样调解一个案子,调解员和调解秘书到手的报酬不同。长此以往,年轻人缺乏动力,也看不到成长的空间。“薪酬结构与年轻队伍不相匹配,薪酬改革势在必行。”在区司法局的支持和调解员的理解下,姜慧萍启动了这项改革。改革以后,一个案子还是两人合作,但调解员、秘书之间不再是固定的划分,而是临时分工。因为人人都可以轮流做调解,报酬比例也随之调整。不仅如此,面对不同级别案件调解都按固定标准计酬的情况,姜慧萍也提出,新的薪酬体系以案件难度、调解时长、群众满意度为核算标准,实现“多劳多得、优绩优酬”。


刘怡磊是来自医调委的调解员,2013年进协会时,她还是一名调解秘书。起初,她并不认为自己可以做调解员,“我并非法学或医学专业。既然有了分工,也不会去想要去做调解员。”但是,长期从事调解秘书工作,耳濡目染下,让她对调解工作有了更深的认识,也在她心里种下了一颗种子。改革启动后,她开始从事调解工作,主要从事医疗纠纷的调解。民法典、医疗纠纷处理条例……为了做好调解工作,她把这些慢慢啃了下来,如今已成为一名独当一面的调解员。在她看来,以前会安于现状,但改革给了一个机会,让更多像她一样的年轻人从“幕后”走向“台前”。不仅如此,分工灵活后,队伍的合作氛围更融洽了。“有时候约了四五个案子,要同时出好几份协议书,年轻人电脑熟练,就多承担一些文书工作。老同志就帮忙分担归档、装订这些事。大家都是调解员,谁多做一点少做一点,不会太计较。”


改革改变了薪酬结构,也直观带来了队伍结构的改变,一支日趋专业、年轻的队伍正在形成。姜慧萍观察到:“工作积极性、主动性都比以往明显,以前都是不想调,现在都是我想调、我能调。”不仅如此,她还牵头举办了两届闵行区人民调解技能大赛。借着比赛这个窗口,她切实看到了,这支队伍的面孔,已经和几年前大不一样。如今,在闵行,专职调解员中80后占比过半,更涌现出一批“上海市最年轻的零零后金牌调解员”“八五后首席调解员”“八五后技术能手”等优秀代表。


责任编辑:李轶捷
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