日前，《国务院办公厅关于适应人工智能技术发展 助力构建就业友好型发展方式的意见》出台，明确了“稳慎把握人工智能在劳动密集型行业应用的范围、力度、节奏，尽可能减少对从业人员的冲击。鼓励企业探索建立失业缓冲期制度，在大规模推广应用人工智能过程中提前告知受影响劳动者、提供转型转岗就业支持。对市场准入领域可能造成较大就业冲击的人工智能应用场景项目，在评审时同步开展就业风险评估。”

从《意见》中我们不难看出国家似是有这样的考量：再先进的人工智能，我们在其的使用上不能再像脱缰的野马一样，而那条拉住马头的缰绳就是就业。

纵观全球，哪怕是在劳动力密集的传统行业，AI的使用大都有这样的共识：AI不是全面取代人，而是从最累最危险、最重复、甚至最难招人的环节介入，将人类劳动力解放出来。

所以此次《意见》中，一方面要求评估AI对就业风险的评估，一方面要求稳慎把握AI应用的范围、力度和节奏，不能因为AI好用、易用、便宜而滥用。这些要求契合的全人类对于AI发展的普遍共识。

具体到实操层面，国家和企业层面都应该有所作为。国家层面既要加强风险预警与跟踪研判，也要完善技术性失业的社会保障制度，搭建再就业支持机制，为劳动者提供兜底保障，形成“社会缓冲垫”。比如在欧盟，已出台配套保障政策，明确技术性失业的劳动者享有3个月工作过渡期。同时，通过延长失业保险福利和提供再就业补贴，让劳动者在过渡期内不用为生计发愁。

企业层面，在引入和使用AI过程中应该有思维底线——AI的使用不应该简单粗暴地“换掉一个人”，而是把一个岗位的任务拆解，把其中标准化、重复、危险的部分使用AI替换掉。亦或者通过AI的使用，让原先的劳动者能提供过去提供不了的服务，让普通劳动者能完成过去做不了的高价值的任务。

AI的使用，不是将人替代，需要通过“人机协作”，让劳动者有更高质量的就业，这点已毋庸置疑。

头图为2026人工智能大会现场场景。劳动报记者 颜筱依 摄影