如今，市民百姓可以通过小区或者居民楼的警民联系卡找到社区民警。那么，你知道这张卡片的前世今生吗？其实，它就是从一个小小的警民联系箱演变而来。在那个通讯不便的年代，正是因为有了这个小小的联系箱，架起了新中国第一代人民警察与老百姓之间的沟通桥梁。

“挂箱”初衷源于解决市民报户口问题

现在，如果你走进上海公安博物馆内，就能看见这个被收藏于此的新中国首个警民联系箱，它曾经在1957年的夏天，被首次装在了新城区，也就是如今的静安区，奉贤路派出所辖区的陕西路某弄堂口。

这个小小联系箱诞生的背后是一段鲜为人知的故事。

1957年盛夏的一个中午，新成区（如今的静安区）奉贤路派出所户口受理窗口人头攒动，前来报户口的男男女女、老老少少排着长队翘首以待。

时任新成公安分局局长叶在均与一位正在排队的中年女同志聊了起来。对方表示，自己是挤出午休时间来报户口的，有时排了半天队，但因为临近上班时间，只能匆匆赶回去，下次再来排队。

叶在均恍然，其实这个问题他也想到过，但一直没想出解决的办法。不久，叶在均把这件事向市公安局作了专题汇报。

经报请市局同意，叶在均大胆尝试，在奉贤路派出所试点运行24小时昼夜受理户口申报，这一便民举措赢得了辖区居民的一片叫好。

但紧接着又出现了一个新问题，如果申报材料需要补证明待查，申办居民与管段民警恰恰两厢各自找不着，终究还会耽误申报。

全国首个“警民联系箱”就此诞生

有一天早晨，叶在均又来到奉贤派出所，恰巧看见一位户籍警正带着厚厚一叠文件夹准备去管段。叶在均便问起对方“里面都有些什么？”

户籍警把一叠文件打开说道：“有很多，户口变动申请，邻居纠纷笔录，还有两封居民来信……”

叶在均一边听一边想，民警可以带着这些材料上门为居民办这些事，有没有可能上门办户口呢？于是，他来到奉贤路派出所找到了当时的所长老陈，打算到弄堂里去听听老百姓的意见。

两人边走边议，不知不觉走到了陕西路的一个弄堂口。那里挂着一个“肃反检举箱”，叶在均停下脚步，眼睛豁亮了。原来，当时肃反工作已经结束，叶在均就提议把现成的“肃反检举箱”改成“找民警箱”。

很快，老陈回到所里，连夜让民警摘下那个检举箱，用白漆刷掉了原来的黑色字样，再用红漆写上“警民联系箱”几个字。连夜，这个“警民联系箱”就被郑重地挂在了陕西路的那个弄堂口，全国第一个“警民联系箱”就此诞生。

第二天一大早，叶在均兴冲冲地骑着自行车来到弄堂口，发现早已有居民围着这个小箱子指指点点，有人连连说好：“以后有事体就朝里面投一张字条，民警就会上门来了。”一旁的叶在均笑了。没多久，“警民联系箱”就在全市公安系统推广开来。

1958年6月23日至8月16日在北京召开的第九次全国公安会议做出决定，在全国公安派出所推广上门报户口、户籍管区内挂警民联系箱两项措施。从上海开始的密切警民关系的两大首创在全国公安系统落地开花了。

小小联系箱架起警民沟通桥梁

这些分布在上海每一条弄堂里的警民联系箱是在当时条件下卓有成效的创新和探索，有着无可替代的积极作用。

在居民群众眼里，警民联系箱就是人民政府的代表和象征，居民的每一次投递都是一种托付，一份信任。户籍民警通过警民联系箱与千家万户联结起来，践行着全心全意为人民服务的承诺。从这一点上可以毫不夸张地说，一个小小的警民联系箱，心系百姓，服务群众，居功至伟，它架起了警民之间一座沟通的桥梁。

20世纪50年代至今，从挂在弄堂口的警民联系箱到居民人手一张的警民联系卡，从警民联系语音信箱到建在手机上的警民联系微信群，为加强警民关系、沟通警民心灵打开了新的渠道。

头图为1950年代初期，上海公安民警在警民联系箱前开展工作。（馆藏的一张老照片）