近日，2024年宝山区政府与区总工会联席会议召开。会议审议通过了《构建和谐劳动关系，加强新就业形态劳动者权益保障》及《促进产业工人技术技能提升，助力宝山“一地两区”建设》两项议题。下一年，针对如何服务新就业形态劳动者、提升区域产业工人技能素质，宝山区将推进多项新举措。

撑起权益“保护伞”

随着互联网平台经济的快速发展，新就业形态劳动者成为经济发展的重要组成部分。目前，宝山区有超过5万名灵活就业人员，涉及外卖配送、网约车司机、快递员等多个行业。但由于工作流动性强、劳动关系复杂，这一群体在劳动报酬、社会保障等方面的权益保障仍存薄弱环节。

对此，宝山区探索基层保障创新模式，目标直指劳动者“急难愁盼”问题。依托“一站式”职工法律服务平台，本区整合劳动解纷资源，打造贯通纵横的新业态纠纷调处网络，提供从纠纷来源监测到风险预警的一体化服务。在新就业形态劳动者集聚的场所，宝山持续开展法律服务专场活动，完善劳动纠纷调解室布局，进一步强化劳动争议处理能力。

为进一步扩大社会保障覆盖，宝山区探索建立多层次、多样化的职业伤害保障体系。通过职业伤害试点保障、职工互助专享保障以及商业保险等形式，灵活应对不同群体的保障需求。同时，区人社局和医保局联合推进参保长效机制，鼓励企业为不完全符合劳动关系认定条件的新就业形态劳动者提供相应的社会保险支持。

抓实技能培训

在全球新一轮科技革命和产业转型背景下，宝山区的高质量发展离不开一支高素质的产业工人队伍。数据显示，宝山区57%以上的产业工人无技能等级或职称，高技能人才主要集中在传统行业，新兴产业技能人才供给不足。

为破解这一难题，宝山区总工会将与区教育局、区人社局、区国资委、区工商联等单位协作推进技能提升计划。职业教育方面，宝山整合区域内职业院校资源，深化校企合作，推出“订单式”培养、新型学徒制等模式，为企业培养紧缺人才。加强邮轮旅游相关专业培训调研，探索与上海海洋大学等高校合作推进邮轮行业人才培养。

企业培训是另一大重点。区内鼓励企业利用地方教育附加经费开展技能培训，并通过政策引导帮助企业建立自主技能评价机制。国有企业率先制定技能人才发展战略，推动企业和职工实现“双赢”。

同时，区总工会用好用足“职工之家”APP“技能学习”功能，依托工会驿站、职工学堂等阵地，向包括新就业形态劳动者在内的各类职工提供普惠制、普及性技能培训服务。