3月4日,全国政协总工会界别向全国政协十四届二次会议提交界别提案——《关于提升职工生活品质 助力实现共同富裕的提案》,围绕党的二十大报告对扎实推进共同富裕、增进民生福祉、提高人民生活品质作出的重要部署,从稳定和扩大就业、加强工资分配调控、健全社会保障体系、提高劳动者素质等4个方面提出建议。
提案指出,当前,我国8.8亿劳动年龄人口中职工总数达4.02亿人,涉及家庭人口近11亿人,他们是促进共同富裕的重要力量,也是共享共同富裕成果的主体人群,但在就业稳定性、薪酬水平、权益维护等方面仍存在一些突出问题,主要表现在就业稳定性还需增强,薪酬收入仍有较大提升空间,社保覆盖率较低,工作生活压力较大。
针对以上问题,提案建议,坚持就业优先政策,稳定和扩大就业。进一步强化就业优先政策,将就业工作成效纳入高质量评价体系,推动现代化产业体系与就业容量、人力资源协同发展。完善重点群体就业支持体系,帮扶困难人员就业。探索构建与数字经济相适应的创业带动就业、多渠道灵活就业的就业服务体系。加快建立以劳动经济权益为内容的中国特色社会责任体系,消除影响平等就业的不合理限制和就业歧视,使每名劳动者都有通过勤奋劳动实现自身发展的机会。
同时,加强工资分配调控,缩小收入差距。包括健全工资合理增长机制,合理调整最低工资标准,完善创新要素参与分配机制,大力开展集体协商,提高知识、技术、劳动等要素报酬在初次分配中的比重;研究制定扩大中等收入群体、促进低收入群体增收相关措施,明确将技术工人、农民工、新就业形态劳动者等作为中等收入群体扩容主力,制定差别化收入分配激励政策;持续加强根治欠薪工作,做实农民工工资专户,督促企业及时足额拨付工资,严厉惩处恶意欠薪行为。
提案提出,健全社会保障体系,满足多样化需求。要探索建立与数字经济相协调的社会保障制度,加快推进社保经办和管理的数字化改革,建立统一的社保公共服务平台,推动实现全国统筹;加快明晰新就业形态劳动者、灵活用工与用工方的社保缴费责任,健全重大疾病医疗保险制度和长期护理保险制度;完善分层分类、城乡统筹的社会救助体系,切实兜住因病、因灾致贫等困难群众基本生活底线;支持企业建立社会责任指标体系,构建劳动关系和谐共赢、企业职工协同发展格局。同时,探索生产消费深度融合职工生活服务平台,发展人工智能及数字经济,以数字经济赋能共同富裕。
提案呼吁,提高劳动者素质,培育壮大产业工人队伍。要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,进一步深化产业工人队伍建设改革,制定出台产业工人队伍建设法,健全面向劳动者的终身职业技能培训制度,构建企业为主体、职业院校为基础、政府推动、社会支持的技能人才培养体系,建设一批职业教育的“985”“211”和“双一流”院校。推动完善技术工人培养、使用、评价、考核机制,鼓励企业落实“新八级工”制度,畅通技能人才职业发展通道,推动全社会弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。