上海是中国工人阶级的摇篮，产业工人是工人阶级中发挥支撑作用的主体力量。习近平总书记指出：“要加强产业工人队伍建设，加快建设一支宏大的知识型、技能型、创新型产业工人大军。”但是，技能人才尤其是高技能人才培养，依然存在供给不够充足、与产业发展不够紧密、产业工人继续教育覆盖面参与度不够等情况。中国工会十八大代表、上海市国资委党委副书记、一级巡视员程巍在提案中呼吁：支持大型骨干企业在扩充职业教育资源、优化职业院校布局结构等方面发挥重要作用。

近年来，上海加快推进产业工人队伍建设改革，上海国资国企按照市委、市政府着力发展实体经济、加快发展先进制造业的要求，以技能提升为导向，以工学互促为路径，加大职工教育培训力度，取得了一定成效。截至去年末，市国资委监管企业职工人数108万人，其中技能劳动者占职工人数的比例约为24%，高技能人才（高级技师、技师、高级工）占技能劳动者比例约28%。

但另一方面，企业参与职业教育的积极性调动还远远不够，曾几何时，国有企业兴办职业教育是我国职业教育的重要组成部分，为国有企业转型升级和现代产业发展提供了人才保障，随着“企社分开、主辅分离”，企业办学的机制进一步弱化，企业由职业教育办学的主角逐渐转为配角，尽管近年来国家出台相关政策鼓励企业兴办职业学校，但由于相关财税优惠政策缺乏实施细则或申请手续繁琐等原因，企业参与职业教育的积极性不高，截至2022年，上海只有华谊集团等6家市属国企参与兴办7所学校。此外，技能人才培养与需求也存在错位，职业学校的专业和课程设置与企业所需的技能人才培养存在一定差距，高校在职研究生招生名额较少，也导致企业技术骨干不容易获得深造机会；校企间人才交流融合也不够充分，高校及科研院所的教授、研究员等人才投入企业创新十分有限，企业的高技能人才到职业院校兼职教学担任产业导师的数量也远远不足。

对此，程巍建议，各级工会应当发挥产业工人队伍建设改革牵头部门作用，加强统筹协调。首先，支持大型骨干企业在扩充职业教育资源、优化职业院校布局结构等方面发挥重要作用，建议对国有企业办职业院校落实生均经费拨款制度，解决企业办职业教育中经费不足的问题，调动国有企业举办职业教育的积极性。其次，增强产业工人的吸引力，程巍建议，各级总工会加强与国资国企的协调联动，围绕战略性新兴产业和重点领域，加大劳模、工匠选树力度，积极宣传劳模精神、工匠精神，推进劳模工匠进校园，让年轻人以当产业工人为荣，加大工会对通过在职学习提升学历层次的工会会员的补贴力度。此外，还应支持校企人才交流融合，设立专项资金支持产教融合平台、校企协同育人，资助企业引进高校及科研院所的教授、研究员等人才参与企业创新。建议各地总工会牵头建立产教融合信息平台，鼓励企业、工会推荐高技能人才加入职业教育兼职教师库，为职业教育输送源源不断的产业导师人才。