今年9月以来，上海市总工会紧扣全总开展“县级工会加强年”专项工作要求，以“五强”为目标，推出23条举措，从强化思想政治引领、深入推进产业工人队伍建设改革，到加大职工权益保障力度、深化工会组织建设……通过顶层设计、上下联动，不断夯实上海工会基层基础，把基层工会的根深深“扎”进企业、园区，“扎”到每一个劳动者群体中。
市总工会23条举措助基层工会建强建优
9月29日，上海市总工会召开2022年上海工会加强组织建设推进会暨“县级工会加强年”专项工作启动会，发布了《关于开展“县级工会加强年”专项工作的实施方案》，实施方案结合上海工会工作实际，紧紧围绕“政治引领强、组织功能强、服务阵地强、制度机制强、作用发挥强”五强目标，提出了七个方面23条具体措施，重点推动各区总工会、街镇（园区）总工会以及“小二级”工会建强建优。
前不久，以“人民愿望 时代华章”为主题的上海职工直播课堂在长宁开讲，直播课堂以宣传党的二十大精神为主线，邀请劳模与职工互动交流。与此同时，本市各区、街镇总工会也通过成立劳模宣讲团等多种形式，进社区、进园区、进企业，向职工宣传贯彻党的二十大精神。为加强基层工会政治引领，市总工会及时制定下发《关于学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》，要求贴近实际、下沉基层，广泛开展内容丰富、形式多样、各具特色的学习宣传活动。
从米哈游、前程无忧到哔哩哔哩、盒马、途虎养车……今年以来，众多互联网、新兴领域知名企业纷纷建立工会。在推进“县级工会加强年”专项工作进程中，市总工会聚焦重点企业、重点园区、重点行业，不断加强组织建设。
浦东、徐汇、杨浦等区坚持党建引领，开展互联网企业、规模企业集中攻坚行动，成功推动汇付天下、趣头条、二三四五等互联网百强企业以及万得信息、钛米机器人等新兴领域知名企业建会。
基层行业工会建设“成绩单”也可圈可点，在外卖、快递行业，在家政、医养照护等新就业形态劳动者集中的行业，工会组建“捷报频传”，杨浦、奉贤、黄浦等区先后成立了区级家政行业工会，徐汇、嘉定等区在街镇层面成立新就业形态工会联合会。全市基本形成区级行业工会引领、街镇行业性工会联合会广覆盖的行业工会组织体系。
工会组织覆盖度不断加大，如何让它们转起来、活起来？
今年，市总工会以提升职工生活品质试点为契机，着力构建上海工会服务职工体系。全面梳理现有各类工会服务阵地2.4万余家、工会服务项目6大类32小类，围绕人员齐、设施全、制度明、标识亮、服务精、台账细、环境优、效能佳等八个维度拟定了《上海工会服务阵地考核管理办法（试行）》，全方位加强工会阵地建设。
根“扎”得越深，才能离职工更近。
市总工会专项工作不断向下延伸，推动各区街镇（园区）总工会、企业集中的园区、楼宇、商圈等“小二级”工会等建强做实，把工会融入基层治理体系，更好地发挥作用。11月上旬，市总工会开展“小二级”工会优秀工作项目和新就业形态劳动者建会入会创新案例交流评比工作。全市16个区共计132个“小二级”工会从组织建设、劳动竞赛、劳动关系协调、阵地建设、新就业形态劳动者入会服务等多个维度开展交流。通过交流互学、选树典型，形成标杆效应，带动“小二级”工会提高工作水平，更好地发挥工会在助推基层治理中的作用。
加强组建，让年轻的职工认识工会
走进位于隆鑫物业的员工食堂，一处“小哥来吧”服务点格外引人注目：在这里，小哥们可以提前预约，享受“带时差”“超实惠”的餐食，甚至可以选择不同的服务站，由这家“红色物业”企业送餐上门，破解小哥们的“午餐难”难题。这是梅陇镇今年推进新就业形态劳动者服务的缩影，也成为小哥们入会的突破口。截至今年7月，梅陇镇工会为顺丰、美团、饿了么及“三通一达”等快递物流、网约送餐平台站点建立工会小组，覆盖单位数19家，新增会员1127人。
记者了解到，闵行区总工会按照“职工在哪里，企业在哪里，工会组建就在哪里”的工作要求，积极整合多方资源力量，运用 “网格化划分，精细化管理，组团式服务”的全方位管理模式，通过组织开展“百日建会集中行动”“工会组建立功竞赛”等活动，全力推进工会组建工作。截至目前，累计建立146个区域性、行业性工会联合会，包括建成汽修、社会医疗、家政服务等区级行业工会8个通过建立“小二级”工会，让年轻的职工认识工会、加入工会，进而更精准地回应职工诉求，服务职工。
而在与闵行遥遥相望的宝山园区、企业中，小二级工会等基层工会组织将越来越多的年轻职工吸纳入工会，工会覆盖面进一步扩大。
每个工作日的早晨，毗邻地铁3号线长江南路站的上海移动互联网创新园都会涌进大量的年轻人，他们将在这里开启朝气蓬勃、充满干劲的一天。
地处宝山淞南镇的创业园，现有160余家入驻企业，初创、高新、科技是这些企业的鲜明标签。上海移动互联网创新园工会联合会主席周萌曾从事多年党务工作，她说：“一个企业要想有长足的发展，建立工会，形成一套民主管理体制是至关重要的。”
正是带着这样的信念感，从2017年起，周萌和她的团队开始着手推进楼宇企业建会事宜，她告诉记者，很多企业考虑到建会后要交经费，都以“囊中羞涩”来拒绝。“这是一个很大的误区，其实工会是为企业服务的，不是企业为工会来服务。”
周萌觉得，归根结底要讲清楚建会有什么好处。在跨前一步、上门服务中，周萌逐步打消了企业的各种疑虑。“企业在发展中会形成一系列的规章制度，如果规章没有经过职代会的审议通过，就是程序不合规，一旦发生劳动争议，往往容易败诉。”
经过多年的发展，一座无形的工会组织“大厦”在创业园内渐渐矗立起来。2019年，上海移动互联网创新园工会联合会正式成立，目前已覆盖独立工会及联合工会16家，联合工会覆盖企业单位24家。
创新园内有不少小微企业，它们的建会模式往往依照“循序渐进”的路径。周萌向记者晒出了最新的成绩单，一家从事工业制造业碳排放数据量化云计算的互联网公司——易碳数字科技，一年中随着上佳的业绩表现，从7名员工发展至60名员工，“目前公司党支部已经成立，而他们独立建会的各项准备事宜也‘安排’上了。”
职工认识工会、加入工会，只是加强基层工会建设的第一步。如何以服务凝聚职工引领职工，更考验着基层工会工作者的智慧。在美罗大厦、在移动互联网创新园、在桃浦镇新杨工业园区、在紫竹高新园区……一个又一个接地气、聚人心的服务项目让职工感受到寒冬里的工会温度。
提供多方面服务：
关注不同职工群体冷暖
美罗大厦的特色活动“白领读书月”已经走过了七年，即使在今年复杂的疫情环境下，大厦工会依然克服重重障碍，确保防疫要求的情况下让这项备受欢迎的传统活动如期而至。“我们和徐汇区图书馆合作，既有亲子类的互动活动，也有依托于职工书屋举办的各种读书类活动。”美罗大厦工会联合会主席陆璐介绍道，“有小朋友的活动我们通常放在周末，以白领群体为主的就在中午，利用午休时间举办。”活动名额总是一抢而空，有些午休开始时间较晚的企业白领为了参与午间一小时，还会主动延后午餐的时间。
（美罗大厦工会联合会组织职工骑摄徐汇滨江，运动中感受滨江变迁。）
就在今年举办的白领读书月“悦读汇—建筑可悦读”活动中，工会邀请到的专业培训师带着大厦职工们用相机记录武康大楼别样之美，不少职工为了拍出满意的作品，俯下身子、蹲在大楼前进行拍摄，青年职工小刘的衣角不慎碰到了地上的小水滩，她也毫不在意，“一直在徐汇上班，第一回这么认真地靠近武康大楼，工会每次组织的活动总是能吸引到我。”
疫情期间，楼宇职工午餐问题也牵动着工会人的心。今年6月初，为了保障职工安全，大厦工会整合美罗城餐饮资源，推出白领午餐团购活动，组织专人进行运输消杀，让工会会员们以优惠的价格，享受安全、美味的办公午餐。
“每天中午我们发出清单，职工可以接龙点单，截单以后送到大厦门口，职工只要去领取就可以。”陆璐告诉记者，这项便捷职工的服务持续了一个多月的时间，待到需求逐渐减少，方才落下帷幕。
工会人不仅关注楼宇职工的冷暖，也没有忘记那些进出大厦的新就业形态劳动者。大厦内企业、白领众多，又地处市中心繁华位置，外卖小哥、快递员每日络绎不绝。位于大厦一楼，特别开辟了一间服务新业态劳动者们的休息间，方便小哥们前来歇脚；外卖取餐点设置了一处“爱心驿站”，矿泉水、医药箱、口罩等物资供来来往往的外卖小哥们取用。
让上海移动互联网创新园职工爱上工会的，是设立在园区一楼大厅内的“智慧健康驿站”。园区工会联合会以“健康服务点”为核心阵地，不断传播健康理念，提升楼宇职工的生活品质。
健康服务点位于一楼大厅内，每到中午，这里都是最热闹的一处公共区域。这里的“智慧健康驿站”自带十足的“科技感”。在淞南镇社区卫生服务中心护士的引导协助下，短短两分钟，围绕一个人的身高、体重、体脂、血压、血氧、腰臀比等身体基础数据就能通过自助检测设备，立马“一清二楚”。
除了提供高品质的自助检测服务外，服务点还引入“一楼一医”理念，设立“白领健康门诊”，由淞南医院组建家庭医生工作室团队，每周驻点服务两次，为白领提供健康咨询、体检报告解读、家庭医生签约，高血压等慢性病的管理和随访等服务。
（上海移动互联网创新园健康服务点组织秋季中医养生咨询。）
借助“健康服务点”有形阵地资源，工会组建专业师资队伍，持续播健康生活理念。应职工需求，设计安排脱发修复、颈肩腰椎保健、中医体质辨识、养生茶饮、香囊制作、穴位敷贴、干细胞技术科普、血糖检测等以互动体验为主的健康教育精品课程。一年多来，上海移动互联网创新园工会联合会开展服务点健康系列活动共114场，覆盖职工2936人次；服务职工体质健康监测5726人次；提供代配药便利83人次。
在闵行，“闵工学堂”、户外职工爱心接力站、群团基层服务站、维权服务等工会资源也进一步向基层倾斜，取得了良好的效果。闵行区总工会相关负责人介绍，“我们区的紫竹高新区一直以来有一项‘周三下班课’的活动，由于课程设置丰富、时间贴合职工生物钟，每次都能霸屏学员的朋友圈。”
加强权益保障：
组团为基层企业“体检”
“你们平时做工多久，休息多久？”“疫情期间的工资发放有没有保障？”……前不久，由奉贤区金汇镇总工会副主席尹兰带队，携手镇劳动关系指导员李翠华、工会社工以及金汇司法所、律师事务所律师共同组成的入户指导服务工作团队又出发了。团队深入车间，近距离倾听一线职工的心声并认真听取职工们的意见与建议，同时耐心及专业的回应每一个问题。
加大职工权益保障力度，是市总工会推进“县级工会加强年”过程中的聚焦重点之一，面对当前疫情多发、就业形势严峻、劳动关系复杂多变等因素，基层工会工作者深入企业职工中，为劳资关系“把脉”“问诊”，为职工排忧解难。
金汇镇总工会入户指导服务工作团队共分成2组，每组成员都包括工会工作者和律师团队。他们对企业开展“点对点”“一企一策”的指导服务方案，排查具体问题，对照服务评价标准对企业进行评分评级，因企制宜提供跟踪服务。劳动用工、规章制度、职代会、集体协商建制运行、女职工特殊权益保护等方面，都是指导服务的范围。同时，团队还在企业现场组织开展职工劳动关系政策宣传专题培训，进一步深化指导服务，使企业和谐劳动关系得到了更深层次的优化。
在走访中，团队发现，“人员流失，招工难”等问题是疫情下困扰大部分企业的问题。针对这些问题，团队各有分工，他们对企业的现状进行评估，一方面现场解答了企业提出的相关问题，一方面根据相应问题，总结经验，做足功夫后在下次走访中给出更全面的回应。
实际上，奉贤区域内，像金汇镇这样让职工们耳熟能详的维权品牌还有很多，如庄行镇总工会的“花米工法”、海湾镇的“律师周周说法”等。奉贤区总工会发挥工会组织优势，推动劳动关系工作关口前移至基层，在落实“县级工会加强年”进程中迈出坚实步伐。
（奉贤区各街镇、开发区工会深入企业提供劳动关系指导服务。）
奉贤区劳动关系部负责人李凤英介绍，今年以来，在创建和谐劳动关系方面，区总工会带动基层工会对173家企业开展专项检查，并“点对点”开展30家企业“法律体检”，实施450家“和谐劳动关系建设优化指导服务”，排查出企业劳动关系问题隐患650多个，提出整改建议820余条。强化群体性劳资纠纷预警预报和履职通报机制，做到源头管控，过程跟踪，33起预警群体性劳资纠纷均得到有效管控。
加强素质提升：
拓展技能提升新赛道
经济发展的关键时期，产业工人素质提升迫在眉睫。围绕市总工会23条举措中关于“深入推进产业工人队伍建设改革”要求，各区、街镇总工会推出劳动竞赛、技能比武，为产业工人技能晋级、城乡经济腾飞装上了“加速器”。
普陀区桃浦镇曾经是上海有名的老工业区。2012年，在市委、市政府的决策部署之下，桃浦地区转型发展正式启幕。在转型发展的大潮中，桃浦镇总工会不断推动劳动和技能竞赛向新领域、新赛道拓展，培养了一批技术能手、劳模工匠，成为助力区域发展的重要力量。
汽车商贸产业是桃浦镇新杨工业园区的一项重点产业。2017年以来，镇总工会每年举办“新杨杯”汽车商贸行业技能比武大赛，为技术工人打造成长成才的平台。大赛连续开展六届，范围不断扩大——从园区企业扩展到桃浦镇，现已实现了普陀区汽车商贸企业的全覆盖。
2021年，来自上海星瀚汽车维修服务有限公司的高级技工陆长云在“新能源汽车故障诊断与排除”比赛中一举夺魁。凭着精湛技术和敬业精神，陆长云先后获评“普陀工匠”“上海市五一劳动奖章”称号。“在我看来，汽车维修不仅仅是一份工作，它是我最热爱的事业。一直以来，我都特别崇拜那些技能大师，成为一名行业工匠是我的理想。”陆长云表示，行业工会搭建的平台帮助自己朝着理想迈进了一大步。
转型发展，人才是关键。近年来，不同领域的劳动和技能竞赛在桃浦镇全面展开，为区域发展提供了人才支撑。桃浦镇人大副主席、总工会主席张文介绍，未来岛园区是上海市中心城区内制造业成片集群的产业园。针对园区高新产业、科技型企业聚集的特点，镇总工会将积极推动劳动和技能竞赛向智能制造、新材料等领域拓展，在实践中探索技能人才与区域发展同频共振的“桃浦模式”。