4月21日，上海市政府新闻办举行发布会，介绍上海推进知识产权强市建设、加快新质生产力发展等有关情况。

上海市知识产权局局长朱启高介绍说，上海制定实施《上海市知识产权保护条例》和《上海市浦东新区建立高水平知识产权保护制度若干规定》等地方性法规，在全国率先实现基层法院知识产权案件管辖全覆盖，首批组建知识产权检察办公室，有力推动全市知识产权综合实力显著提升。

2020年以来，上海每万人口高价值发明专利拥有量从29.6件增长至65件，PCT国际专利申请量从3558件增至7446件，有效注册商标量从173.74万件增至293万件，作品版权年登记量从31.89万件增至46万件，共获得中国专利金奖15项、中国版权金奖5项，2家中小企业获得WIPO全球奖；全市专利许可转让次数从3.2万次增长至6.5万次，专利商标质押融资年登记金额从38.4亿元增长至402亿元；知识产权人才总量达到6万人。上海知识产权工作连续两年获得国务院督查激励，连续五年在全国知识产权保护考核中获评优秀。在世界知识产权组织（WIPO）《全球创新指数报告》“全球百强创新集群”排名中，“上海—苏州”集群名列前茅。

朱启高表示，在完善新兴领域知识产权保护制度方面，上海开展高质量创造计划，实施了一批高价值专利培育和专利导航项目，全力支撑新兴领域关键技术攻关。截至2025年底，上海拥有战略性新兴产业发明专利11.18万件，同比增长10.25%，其中新一代信息技术产业占比达到六成。同时，持续完善新一代信息技术、人工智能、高端装备、生物医药、新材料、节能环保等重点领域专利快速预审机制，加强专利优先审查资源配置，大幅缩短授权周期。2025年，在上海的知识产权保护中心和快速维权中心受理专利预审1.7万余件，通过1万余件，平均授权周期压缩至2-3个月。

针对新兴领域专利价值评估难、成果转化不确定性高等问题，上海着力创新转化运用机制。例如，采取实质性审查的数据产品知识产权登记路径，支持拥有登记证书的数据产品通过许可使用、质押融资等方式实现价值，16家企业获得数据产品知识产权质押融资贷款共计约4亿元。

朱启高说，新兴领域知识产权侵权行为隐蔽性强、技术判定难度大。上海建立了三大先导产业知识产权保护专业委员会，组建了首批知识产权行政保护技术调查官名录和鉴定机构名录，为新兴领域技术侵权判定提供智力支撑。同时，加强前沿制度研究，开展人工智能知识产权快速协同保护指南编制，探索在重点区域试行知识产权纠纷中立评估机制，助力提升保护精准度。

头图来源：图虫