“十五五”开新局当尖兵| 从“工业管家”到“金牌店小二”,看奉贤区经委如何“经营”一座城

来源:劳动观察 作者:胡玉荣 发布时间:2026-01-26 10:57

摘要: 奉贤经济的筋骨,为何如此强健?或许,我们可以从奉贤区经委“金牌店小二”式的服务中,找到答案。


在奉贤区,如果你问一家企业的负责人“奉贤区经委是干嘛的?”,可能会听到各种有趣的答案:“是我们的‘最强外挂’”、“是总在关键时刻送‘装备’的NPC”。2022年,这个被企业频频点赞的集体,捧回了一项沉甸甸的国家级荣誉——全国“人民满意的公务员集体”称号。


荣誉背后,是一组硬核的数据:全区工业增加值占GDP比重持续稳定在50%以上,“压舱石”稳如磐石;规模以上工业产值提前三年撞线“十四五”目标;专精特新企业数量五年激增近5倍……奉贤经济的筋骨,为何如此强健?或许,我们可以从奉贤区经委“金牌店小二”式的服务中,找到答案。


不做“管理员”要做“服务生”


如果把奉贤区看作一个庞大的“产业综合体”,那么区经委的角色,早已超越了传统的“工业经济管理部门”。他们的工作主线,被概括为“全周期护航、全景式擘画”。听着有点高大上?翻译成“店小二”的语言就是:从企业“进门”(落户)到“点菜”(选择政策)、从“用餐”(运营发展)到“成为回头客甚至合伙人”(深耕壮大),提供一条龙、保姆式服务。


“我们2019年来到奉贤,真心感受到了‘想在前、做在先’的主动服务。”易格斯(上海)拖链系统有限公司总经理毛建军感慨道。他提到的智造空间项目,从政策提醒到落地放款,每一步都有经委团队的身影。这种服务,被企业誉为“立体护航体系”。


如何做到“全周期”?秘诀是“精准滴灌”。2023年以来,奉贤出台了22条各类产业政策,仅2025年就有10项细则,瞄准化妆品、智能机器人等赛道。“就像开餐馆,不能只提供套餐,还得有特色菜、私人订制。”区经委工作人员打了个比方。他们升级了重点企业“服务包”机制,联动多部门上门“问诊”,形成“收集—研判—解决—反馈”的闭环。目标不仅是解决单个问题,更要“解决一个,带动一片”,疏通整个行业的“共性堵点”。


从“抬不起头”到全球领先


“店”开得好不好,“顾客”的评价最真实。


在同创普润(上海)机电高科技有限公司的展厅里,陈列着光可鉴人的高纯度金属靶材——这是芯片制造的核心材料。“从纯度4N到6N,每提升一个数量级都是一场硬仗。”总监张国荣说。创业初期,由于技术壁垒高、验证周期长,公司产值税收长期低迷,“我们曾一度觉得‘抬不起头’。”


区经委深入企业开展政策调研。奉贤区供图


转机来自外部压力倒逼下的国产替代需求,也来自本地“店小二”的耐心与慧眼。当企业因行业分类(被误划为“有色冶炼”)而困惑时,区经委迅速组织专家实地评估,最终将其准确认定为“电子专用材料制造”,扫清了发展障碍。“正是这种精准的理解和支持,构筑了稳固的后方。”如今,同创普润的靶材已占据全球超高纯靶材出货量的40%。张国荣说,未来他们愿与奉贤深化合作,共同吸引半导体产业集聚。


在美丽健康赛道,“顾客”的体验同样深刻。上海创元化妆品有限公司副总经理吴梅芳对一项新政赞不绝口:全国首个化妆品产业海关专项支持政策。新政允许对小规格产品抽检半成品,使取样成品数量减少近半,大幅降低损耗;远程属地查验模式,更是把查验时间从两三天缩短到30分钟。“通关效率高了,我们接单、生产、发货的信心都足了!”2025年1月至11月,创元出口货值同比大增53%。目前,已有22家东方美谷企业进入海关“白名单”,享受这份政策便利。


“招牌菜”与“产业集群”


一家好店,不仅服务要好,还得有叫得响的“招牌菜”和集聚人气的“生态圈”。奉贤区经委深谙此道,他们以“一盘棋”思维,全力烹制美丽大健康、绿色新能源等四大特色产业“大餐”。


机制上创新“链长制”,由区领导亲自担任产业链“链长”,专班推进,确保“任其事必图其效”。政策上则力求“直达痛点”,化妆品海关政策便是经典案例。


更厉害的是,他们不仅关心“头部门店”,更致力于培育整条“繁华商街”。在专精特新企业数量猛增的基础上,区经委着力推动中小企业从“繁星点点”向“群星璀璨”升级。2024-2025年,奉贤的“化妆品产业集群”和“聚合物新材料产业集群”相继跻身“国家级中小企业特色产业集群”。这意味着,在细分领域,奉贤已形成国内领先的集聚优势和品牌影响力。


机制创新与数字赋能


提供顶级服务,离不开强大的“中后台”支撑。奉贤区经委在全市率先开出的“奉贤企业直通车”,便是这样一个高效中枢。


它构建了“1+15+50+228”立体化服务体系,仿佛一张灵敏的服务网络。1个区级企业服务中心是“总店”,15个属地分中心是“分店”,50家成员单位是“合作伙伴”,228名基层服务专员则是深入街巷的“跑堂”。他们与重点企业“服务包”制度结合,实现对近2000家重点企业的全覆盖。


开展政策宣贯。奉贤区供图


这套机制的运行讲究“快”和“实”。推行“流转办理+即知即办”双模式,简单问题现场办,复杂问题通过平台加速协调。2025年,通过市级平台接收的743个企业诉求,办结率达100%。服务专员们不仅“跑腿”,更通过培训成为“政策通”,能与企业家“对话在一个频道上”。


数字化转型也是“必修课”。区经委采取“诊断先行、一企一策”等方式,组织优质服务商为规上制造业企业提供数字化“体检”与转型方案,推动政策与服务主动“找上门”。


当好新时代的“实干家”


从陪伴初创企业跨越“死亡谷”,到助力产业集群跻身“国家队”;从为单家企业破解分类难题,到为一个产业打通跨境快车道——奉贤区经委的工作,始终贯穿于企业生命周期的脉搏之中,融入产业转型升级的浪潮之间。


全国“人民满意的公务员集体”这份荣誉,是对他们“店小二”精神与实干成效的最佳褒奖。“十四五”收官之际,奉贤制造业底盘更稳、筋骨更壮、活力更足。


面向未来,奉贤区经委表示,将继续以更实的政策、更活的机制、更优的服务,巩固壮大实体经济根基。毕竟,他们的目标从来不止于“满意”,而是要与这座城市的企业家们一起,共同创造新的奇迹。


头图为区经委向“顾客”征集需求。奉贤区供图



责任编辑:王迪
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