几条微信聊天记录，牵出一张跨省制售假证的隐蔽网络。闵行区检察院是如何从一家网约车租赁公司的“小聪明”中发现跨省制贩假证线索，推动近30名漏犯落网，并将办案效果延伸至行业监管深处的？

一张假证牵出网约车资质造假链

2024年7月，闵行警方接到一条关于网约车司机信息造假的举报线索。经查，上海某汽车服务有限公司负责人余某某和洪某私刻多家汽车公司的25枚公司印章，洪某还先后伪造、变造、买卖了数十张驾驶证和身份证。经闵行区检察院提起公诉，洪某因犯伪造公司印章罪，伪造、变造、买卖身份证件罪，数罪并罚；余某某也因伪造公司印章罪获刑。

办案检察官在审阅案件材料时注意到一个细节：为了留住不符合网约车服务要求的租车司机，洪某多次通过微信联系他人，用图像编辑工具，为不符合驾龄要求的司机“制作”虚假的驾驶证和身份证，让这些司机顺利通过平台注册审核。检察官敏锐地意识到，假证背后的上游很可能存在一个专业的制售网络，下游或许还有更多购买假证的人，遂向公安机关发出补充移送起诉通知书。

随着微信账号的使用者张某甲以及同案犯张某乙落网，检察官发现，从张某甲、张某乙这里购买假证的买家不止洪某一个，还有同样为通过网约车平台注册审核而走上歪路的杜某某等27人。

针对利用信息网络实施的制贩假证案电子证据易灭失、易篡改的特点，检察官依托侦查监督与协作配合办公室，统一证据认定标准，要求形成“买卖双方供述+微信聊天记录+银行转账记录”印证链条，确保犯罪事实证据充分。最终查明，张某甲伪造、变造、买卖居民身份证、机动车驾驶证等100余件、机动车行驶证100余件；张某乙伪造、变造、买卖居民身份证、机动车驾驶证等证件共计16件。

2025年7月4日，经闵行区检察院提起公诉，被告人张某甲、张某乙因犯伪造、变造、买卖国家机关证件罪，伪造、变造、买卖身份证件罪，分别被判处有期徒刑四年、二年，各并处罚金，其中张某乙适用缓刑。其他20余名同案被告人也陆续被起诉并获有罪判决。

检察建议规范网约车资质审核

案结并非终点。检察官办案中发现，网约车行业之所以会成为制贩假证黑灰产滋生的土壤，核心还是存在资质审核不严、动态监管缺失、平台责任缺位等监管漏洞。为实现标本兼治，闵行区检察院一方面全面查阅网约车行业的监管规范、调取相关行业数据，另一方面专门和相关职能部门召开专项沟通会，并实地走访多家网约车平台公司、汽车租赁公司，详细了解网约车注册流程和审核标准，梳理出行业监管中存在的具体问题。

闵行区检察院向相关职能部门制发检察建议，提出健全准入机制、压实平台责任、开展信用监管、深化法治宣教、完善制度供给5项针对性建议，明确要求其健全协作机制、提升监管效能。检察官还联合区公安分局、相关职能部门等单位，共同召开“网约车平台、汽车租赁行业规范工作专题会议”，向平台公司和租赁公司讲清破坏行业准入监管体系的危害，明晰各方的法律责任。

在检察机关跟踪督促下，相关职能部门健全车辆、驾驶员资质动态审核机制，强制要求网约车平台将用户信息与国家权威数据库联网比对，杜绝“仅审图片、不核资质”现象。截至目前，多部门联合开展常态化整治，通过“现场执法+线上抽查”方式，开展非法客运集中整治36次，查处“修牌改号”“冒名顶替”等非法运营37起，溯源处罚网约车平台28件，督促清退不合格驾驶员66名。针对整治中发现的注册信息与备案信息不符的线索，检察机关联合公安机关实行刑事犯罪与行政违法同步核查、同步惩治，形成了惩治闭环。

头图来源：图虫