为办理行政事项，不少市民“翻箱倒柜”找证明，“东奔西跑”开证明，有时好不容易开出证明却因为忘带而白跑一趟，最后还得再花时间精力“故地重游”。这样的“囧事”，在上海即将改观。

4月29日，市司法局、市民政局、市商务委共同召开新闻发布会，介绍《上海市实行告知承诺制的证明事项总目录》，明确72项证明只需“承诺”即可办理相关行政事项，将分三批逐步实施，涉及市场监管、商务、人社、民政、公安、规资、卫健等，2022年6月底前全部落地。

证明事项告知承诺制是什么？据了解，这是一种基于信用的创新管理机制，申请人无需提供证明即可快速办理事项，但要承担信用责任。

具体来说，申请人在向行政机关申请办理行政事项时，行政机关以书面形式将证明义务、证明内容以及不实承诺的法律责任一次性告知申请人；申请人书面承诺已经符合告知的相关要求并愿意承担不实承诺的法律责任；行政机关不再索要有关证明并依据书面承诺办理行政事项，并在事中事后核查申请人承诺的真实性，若发现虚假承诺的，则撤销行政决定、记入信用记录、依法作出处罚。

据了解，此次本市全面推行证明事项告知承诺制，是在“双减半”“两个免于提交”等改革举措已大幅削减办事材料的基础上，进一步做减法。《总目录》涉及市场主体准营、自然人办理执业资格、相关单位/机构设立登记、社会救助/社会保险、不动产登记等多类行政事项，体现了上海努力为企业和公众提供更大便利的趋势。《总目录》中，涉及市场主体准营所需证明44项，占比61.1%；涉及自然人办理执业资格所需证明14项，占比19.4%；涉及相关单位/机构设立登记所需证明4项，占比5.6%；涉及社会救助/社会保险待遇申领所需证明4项，占比5.6%。

另外，本市此次全面推行证明事项告知承诺制，不仅将惠及各类内资企业，还将惠及外商投资企业、中外合作企业等。《总目录》中纳入了10项外商、境外非政府组织、中外合作培训机构等办事所需证明。这将为本市打造外商投资首选地集聚地，吸引集聚外籍人才、促进开放创新、强化开放枢纽门户功能发挥积极作用。