为贯彻落实党中央、国务院关于深化金融领域“放管服”改革部署，落实银行账户“两个不减、两个加强”总体要求，增强市场主体活力，优化上海营商环境，人民银行上海总部积极践行“支付为民”理念，在有效防控风险的前提下，采取多项措施大力优化银行账户管理与服务，取得显著成效。

聚焦民生需求，便民服务暖心窝

“银行的服务真是到位，解决了我们老年人的金融服务需求。”家住彭浦的储先生高兴地说。老年人腿脚不便没法去银行网点怎么办？不会操作手机银行、忘记密码又怎么办？在金融科技加速发展的当下，人民银行上海总部指导上海各商业银行规范开通老年人账户服务绿色通道，督促各银行网点对不能亲临网点的老年群体及特殊客户开展上门办理业务服务，切实提升老年客群的金融服务获得感。目前，上海主要中资银行均能够为老年人等特殊群体提供专项服务，超过80%的银行网点能够提供适老机具及老花镜、爱心座椅、便民药箱、饮用水等适老设施，99%的网点可为老年人提供上门服务。

此外，中国人民银行印发了《关于做好流动就业群体等个人银行账户服务工作的指导意见》，对流动就业群体等个人银行账户服务工作进行了专项部署，涵盖跨行代发工资、银行卡异地使用、个人简易开户、个人账户分类分级管理等共计13项举措。以跨行代发工资和个人简易开户为例，个人可使用存量银行账户作为工资账户，不要求个人工资卡开户行与企业工资代发银行必须为同一家银行，切实解决了流动就业群体等个人工资卡重复开立问题。如异地就业人员确需新开账户，在需求真实合理且经银行核验的前提下，也可仅凭异地身份证开立简易功能账户。当下，上海市个人简易账户数量稳步增长，已成为优化个人银行账户服务、防控个人银行账户风险的重要举措。

聚焦企业发展，用好实招解难题

人民银行上海总部坚持金融为民理念，通过暗访银行网点、调取银行系统日志、查阅开户资料、询访企业需求等举措，深入摸排初创企业、小微企业开户难等情况，指导银行以“风险为本、企业自愿、银行自主”为原则，以“精简客户资料、精简尽职调查、精简账户功能”为核心，试点并全面推广简易开户服务，努力做到企业银行账户应开尽开。

据介绍，小微企业简易开户服务将银行账户风险管理的重心由开户前转向了开户后，由注重事前资料审查转移到了事中交易资金监测和控制。一是精简开户资料，企业只需提供开户必要资料和经办人身份证件，验明无误后即可开户。二是精简尽职调查程序，银行审核客户资料真实性、合规性、完整性并确认客户开户意愿真实性以后，即可开立账户。三是精简银行账户功能，通过简易开户程序所开立的银行账户能够满足小微企业的开业需求。

目前，在合规前提下，上海各商业银行企业开户率明显提高，通过简易开户服务办理的开户业务平均耗时大幅压缩，小微企业办理开户业务只跑一次，高效便捷。